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看政府投资基金“四两拨千金”已构建20多支基金集群

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扬州网讯 (张英明 陈晓培 李佳 马惠敏)近日,江苏省大运河(扬州)文化旅游发展基金完成工商注册及协议签署工作,首期约2.4亿元资金已正式到位。据悉,这是我省规模最大、落地最早的区域子基金,总规模将达20亿元左右。市财政局相关负责人介绍,扬州作为大运河的重要节点城市,下一步将统筹社会资本和各方力量,结合扬州特色产业进行文旅项目的直接投资,不断推进扬州市大运河文化带的建设工作。

资金是经济发展的“血液”。政府投资基金,是各级政府通过预算安排,以股权投资等市场化方式,撬动社会资本对重点领域进行投资的一种政策工具。针对近年来出现的实体经济融资难、融资贵问题,扬州积极推动财政支持产业发展资金“由补转投”,建立产业投资基金,有效撬动社会资本,目前已累计出资8.43亿元,构建20多支市场化基金集群,投资项目300个,形成基金总规模超181亿元(含国家基金130亿元),充分发挥出了政府资金的撬动和引导作用,助力全市新兴产业发展和传统产业转型升级。

构建基金集群 助力扬州企业创新升级

这段时间,亚威艾欧斯生产制造基地里一片忙碌,中方技术人员在韩国工程师的指导下,加紧对公司首台套光伏行业高端激光加工设备的样机进行调试。据悉,该项目量产后,年产能将达到6亿元。

“受益于政府投资基金,企业快速实现了转型升级,提升了产业地位。”亚威智能制造产业并购基金管理人戚善云介绍,去年9月,亚威投资助力亚威股份成功控股激光设备制造商韩国LIS公司,并与LIS设立由中方控股的合资公司,实现高端精密激光加工设备的国产化,助力破解“缺芯少屏”的产业困局。在此次并购中,扬州市政府投资基金联合省政府投资基金与亚威股份合作设立的智能制造产业并购基金出资1.5亿元,给予了强有力的支持。

产业基金是上市公司“内涵式增长+外延式发展”双轮驱动战略的重要组成部分。像亚威股份这样通过财政金融工具解决资金问题,从而迈上发展快车道的扬州企业还有很多。在大众创业、万众创新的背景下,扬州高度重视财政资金管理改革以及与金融资本的对接,从2013年起开始政府投资基金的探索,与多家基金管理机构合作设立市场化基金,同时设立了直投本地的天使(人才)专项资金和天使梦想基金,在放大财政资金杠杆效应、促进经济转型升级、提高财政资金使用绩效等方面取得了积极的成效。

“投资基金在具体投资子基金或直投项目上的资金放大效果,一般可以达到5到10倍。”市财政局局长朱柏兴介绍,今年8月,《扬州市政府投资基金管理办法》完成新修订,形成了符合扬州实际、具有扬州特点的基金管理制度。值得一提的是,《办法》明确“子基金投资扬州市内企业的资金原则上不低于市政府投资基金实缴出资的100%”,大大加强了对本地企业的支持力度。 做优本地企业,招引外地项目